记者就四川省体育产业实施意见的情况采访了四川省体育局相关人士。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)文件是当前及今后一个时期指引四川省体育事业尤其是体育产业发展的纲领性文件，《意见》将全民健身上升为国家战略，将体育产业定位为绿色产业、朝阳产业。四川省以此为契机，结合自身实际，深入贯彻落实国发46号文件，积极制定出台发挥自省优势的《四川省政府关于加快体育产业促进体育消费的实施意见》(川府发[2015]37号文件，以下简称《实施意见》)，推动体育产业成为四川省经济转型升级的新的增长点。四川省的《实施意见》全文分为发展目标、主要任务、政策措施三个方面，四川省《实施意见》相比于国发[2014]46号文件，结合自省体育产业的发展需要与体育工作实际情况，具体体现一下几个方面：

第一：明确总体发展目标

《实施意见》对未来十年四川省体育产业发展规划了蓝图，明确发展目标为：到2025年，将打造成为中西部地区体育产业发展高地，打造一批具有全国影响力的知名体育企业，打造一批具有市场竞争力的体育产业基地，打造一批优秀的体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事，打造一批具有地方特色、民间特色、民族特色的节庆活动和群众活动，基本建成布局合理、功能完善、门类齐全的具有核心竞争力的现代体育市场服务体系。人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到3000万，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出大幅提升，体育产业总规模超过1500亿元。

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第二：改善产业布局与结构

《实施意见》中主要亮点提出加快构建一极两带三区多园的体育产业区域布局，其中将成都市打造成四川省体育产业的龙头发展极；打造成都、德阳、绵阳、乐山、眉山特色赛事和体育培训产业带；打造甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、雅安户外体育运动产业带；培育川南、川东、川北大众健身和运动休闲产业潜力增长区；据四川省体育局体育产业负责处解读，体育产业的区域布局是根据四川省自身的区位优势来进行划分的，四川省因地制宜，发挥资源优势，地处西部地区，少数民族众多，地形多众多样，其中体育元素与旅游资源丰富，并且进入性较强，旅游地区与成都市最远距离相对较近，交通方便，配套服务设施良好。显著的区位优势促进了体育特色产业的发展，重点提出大力发展户外运动，由于地形多样，四川省不仅利于发展登山攀岩徒步穿越等项目，还有公路、冰雪项目也是重点引入项目，加快建设大成都城市体育休闲旅游圈、国道318(317)自驾车体育旅游带、长江上游水上体育旅游带、龙门山国际山地户外运动旅游带、攀西阳光康养旅游区、四川藏区山地与民俗体育旅游区、秦巴山地体育旅游区等适于开展体育旅游运动的产业融合聚集发展区。围绕国家“一带一路”、长江经济带和精品旅游线路，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动融合发展，大力培育体育旅游示范区(点)。各A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、乡村旅游点要根据各自环境条件选择重点发展的体育旅游项目，丰富旅游产品中的体育运动休闲内涵，延长游客停留时间，打造集体育健身、旅游体验、时尚运动为一体的产业链，扩大境内外游客输入。根据四川省地方特色的民族民间风情体育，深度挖掘康巴文化、藏羌文化、摩挲文化、彝族文化，加强全省体育产业与旅游产业的交互融合。

与此同时四川省将会重点打造一批具有市场竞争力的体育产业基地，其中重点加强成都(温江)国家体育产业基地建设，现已经申报国家级产业基地，根据四川省内的区位优势，加大乐山峨眉武术产业基地建设力度；努力打造巴中山地运动休闲城市；加快贡嘎山、四姑娘山登山基地建设；创建攀枝花(中国)阳光康养产业试验区、光雾山山地训练基地等。

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第三：不断丰富体育服务供给

重点打造一批具有市场竞争力的体育产业知名企业，积极发展体育用品销售业，大力拓展体育健身运动休闲服务业，重点发展连锁经营、体育用品大卖场等模式。着力加强体育彩票市场开发，创新销售模式，建设新渠道，开发新品种。积极培育体育中介市场，辐射和拉动体育传媒、体育广告、体育旅游、体育会展、体育保险等相关业态的发展和壮大。加大相关产业从业人员培训和引进力度。

由于四川省体育用品生产与沿海发达城市有一定差距，在体育消费理念、观念上也存在差异，结合四川省的经济发展状况，四川省体育产业呈现出产业结构不合理的情况，主要表现为，体育消费供给不足，群众的需求旺盛，但是在付费体育服务方面热情不高。

四川省规划建立完善体育设施，丰富赛事活动。大力推广市场接受度高、简便易行的台球、健身、健美操、体育舞蹈、健步走、健身跑、自行车、棋类、信鸽、武术、攀岩、极限运动、马术、游泳、空海模等体育健身活动。广泛开展涵盖各类人群、不同消费层次、不同竞赛水平、各具项目特色的赛事。将各类体育设施建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，按规划布局建设。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区体育设施覆盖率达到100%。市(州)、县(市、区)全民健身活动中心2020年覆盖率达到80%，2025年实现100%全覆盖。街道(乡镇)、社区(行政村)体育健身设施2020年覆盖率达到70%，2025年实现100%全覆盖。

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第四：构建全面的发展保障机制

四川省对促进体育产业发展政策扶持方面主要包括:财政投入政策，吸引社会资本政策，税费价格政策，金融支持政策，土地规划政策，人才培养和就业政策，无形资产的开发保护和创新驱动政策。《实施意见》出台后，省政将府建立发展改革、体育、财政等多部门合作的体育产业发展工作协调机制，各地结合实际建立相应的工作机制。着重扎实推进《实施意见》中重点任务落地工作。

在近些年来四川省一直致力于发展体育产业，促进体育消费，四川省得天独厚的区位优势为四川省推广体育特色产业发展提供了优越条件，使得体育旅游资源与体育资源完美结合，做到发展体育产业的同时，最重要的是继承传播了民族传统文化，四川省希望能够通过创新体制机制，改变产业布局和结构，鼓励产业转移，改善市场矛盾，吸引社会资源，打造省内的体育产业平台建设，丰富市场供给，促进融合发展。

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